社会福利的内容_社会保障概论

时间:2020-03-10  栏目:百科知识  

社会福利的内容_社会保障概论

13.1.5 社会福利的内容

1.社会津贴

通常在两种情况下提供社会津贴:其一是政府为提高全体社会成员的生活水平,改善其生活质量,使国民分享到社会发展的成果,而向其提供的资金补助或物质帮助。其二是政府在出台某项政策或改革措施时,为确保社会成员的生活水平和生活质量不因实施这一政策或措施而下降,对相关的社会成员提供一定的资金补助或物质帮助。从世界各国实施的情形看,社会津贴既有清晰可见的“明补”,也有包含在某些消费之中的“暗补”。

2.社会福利设施

社会福利设施是由国家、集体和社会共同建立和举办的福利企事业单位和场所。社会福利设施一般包括:福利院、精神病院、养老院、托儿所、幼稚园及大众文体活动场所。社会福利企事业单位除对福利设施的管理和实施单位之外,还包括为解决有劳动能力的残疾人就业而兴办的社会福利企业,国家对其实行免税或税收优惠政策。这些有形的福利设施,使社会成员能感受到国家和社会提供的福利,特别是对社会弱势群体来说,更是其基本生活和身心健康的有效保障。(www.benninghoven.com.cn)

3.社区服务

社区服务是由社会或所在社区为社会成员提供的福利服务。人们在日常生活中,不仅会遇到资金不足的困难,同时更多地面临缺少相关服务的问题。随着人们生活水平和文化素养的提高,资金保障会逐渐降为次要的地位,而服务保障则提高到更加重要的位置。

国外自20世纪70年代起蓬勃兴起的社区服务,正是顺应这一历史发展的潮流而出现的。同时,社区服务是联合国倡导的社区发展的一个重要组成部分,也是更好地体现以人为中心的福利服务思想的一条通道。社区是人们生活的地方,它更多地融入了人们的情感,由社区提供养老服务、残疾人服务、便民利民服务有得天独厚的优势,不仅不会使被服务者感到陌生和不安,而且还可节省大笔投资。我国在大力推行社会福利社会化的进程中,也应把大力发展社区服务作为其实现形式。