据公开数据，驻马店市人均收入一般较低，贫困人口数量相对较多。自2012年起，驻马店市委书记郭海开始大力推行扶贫工作并进行了大量探索，实现了在扶贫工作中的双赢。
郭海提出既要注重扶贫项目的实效，也要重视贫困群众的自强能力，他把办好“一村一品工程”作为扶贫工作的基本要求。这个工程规定每个村子要选择一种特色产业，把钱投到核心产业，实现大水漫灌式的扶贫工作。
此外，他带领团队，提出“托管帮扶模式”，即由市级和区级政府向较富裕的地区和单位“托管”贫困村，提供财政扶贫资金，在规定的时间内完成该贫困村的脱贫工作。这一模式的推广实现了全市154个贫困村全部脱贫退出，同时激发了市场活力，促进了农村经济的发展。